南川铺开新蓝图：探索旅游民宿“产权制”

南川铺开新蓝图：探索旅游民宿“产权制”...

1.新增建设用地适用点状征地。旅游民宿项目需新征建设用地的，可根据项目规划设计进行点状征地，征地红线以区规划局和区国土房管局审核确定的为准。

除了硬件设施上的标准外，在运营服务上要求民宿要有宣传、推广、体验本土文化的设施和场地，设置参与性、体验性项目，满足游（住）客休闲体验需求，并且民宿主人参与接待服务，组织至少一项以上游客参与的具有地方特色的民俗文化活动。

配套政策“干货”满满

在上月底的那场招商推介会上，南川区旅发委向投资者重点推介了34个旅游民宿项目，其中环金佛山布局17个、生态大观园布局17个。

10.免费培训。区人力社保局等区级有关部门为旅游民宿项目免费提供从业人员服务技能培训，并根据需要持续免费提供提升培训。

南川区的《标准》中也特别注重这点，要求民宿建筑物整体风貌与周边环境协调，建筑外立面和院落装饰应尽量采用石材、竹木、夯土、青砖等本地建筑材料，可适度使用玻璃、钢构等现代建筑材料和设计手法相结合。色调浅素淡雅，注重格调品味，且不等同于民居建筑或仿古建筑。

杜绝民宿变“私人别墅”

7.评定奖补。旅游民宿项目竣工试运营3个月后，投资企业向旅游主管部门申请等级评定，评定标准按照《旅游民宿基本要求与评价》（LB/T065－2017）执行，经认定达到金宿级标准的，一次性给予100万元奖励；达到银宿级标准的，一次性给予50万元奖励。

给旅游民宿产权 南川探索出“三招”

同时，民宿要有宣传、推广、体验本土文化的设施和场地，设置参与性、体验性项目，满足游（住）客休闲体验需求；民宿主人参与接待服务，组织至少一项以上游客参与的具有地方特色的民俗文化活动。

十条政策

6.行政事业性收费减免。旅游民宿项目所涉行政事业性收费，一律按规定标准下限执行，符合免缴规定的项目，按相关规定予以免缴。

“我们坚守一个底线，民宿绝不能成为私人的别墅大院。”梁正忠在招商推介会上表示，民宿是用来经营的，产业链条越长，民宿发展越好。

5.城市建设配套费先征后补。旅游民宿项目建设期间所缴纳的城市建设配套费，在项目竣工投用后，经区旅发委会同相关部门验收，并认定达到旅游民宿基本要求和评价标准的，全额补助给企业用于配套设施建设和环境打造。

游客冬季到金佛山看雪 资料图

南川民宿 本组图片由受访者供图

“全国民宿产业发展得好的几个地方我们都去考察过，实地了解他们成长过程中的酸甜苦辣，回来再结合其经验教训研究我们的政策和方法。”梁正忠说，考察团走到云南大理、浙江莫干山等知名民宿聚集地，与当地政府、民宿经营者扎实交流座谈后，获得了很多启发。南川作为民宿产业的“后来者”，或许能避免走那些弯路，给予投资者一块安心发展的土壤。

目前，已陆续有大理、莫干山等知名民宿品牌到南川实地考察，准备将南川作为发展民宿的下一站。

“有恒产者有恒心，这是个根本问题。”南川区旅发委主任梁正忠在上个月底的民宿招商推介会上，重磅介绍了南川区为保护投资者产权而探索出台的政策。他介绍，为了保障民宿投资者的产权，南川区旅发委、区规划局、区国土房管局、区林业局等联合制定了相应政策。创新点征等用地方式，强化旅游民宿项目用地保障。

除了制定《标准》，南川区还为发展旅游民宿出台了涉及用地、税收、金融、补贴等方方面面的配套政策，简称“南川十条”。这在全国来看都是探索性的一步。

“在地性”是旅游民宿的一个基本特征。住在民宿里，顾客能够深入体验当地的民俗文化，与当地产生紧密的联系，从而收获不一样的生活体验。那么，民宿的风格、设施、服务上也应体现“在地性”。